水文監(jiān)測(cè)資料匯交管理辦法
(2020年10月22日水利部令第51號(hào)發(fā)布)
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范水文監(jiān)測(cè)資料匯交工作,促進(jìn)資料利用,充分發(fā)揮水文服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《中華人民共和國(guó)水文條例》,制定本辦法。
第二條 國(guó)家對(duì)水文監(jiān)測(cè)資料實(shí)行統(tǒng)一匯交制度。在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事地表水和地下水資源、水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)的單位以及其他從事水文監(jiān)測(cè)的單位,應(yīng)當(dāng)匯交水文監(jiān)測(cè)資料。
水文監(jiān)測(cè)資料是指通過(guò)水文站網(wǎng)對(duì)江河、湖泊、渠道、水庫(kù)的水位、流量、水質(zhì)、水溫、泥沙、冰情、水下地形和地下水資源,以及降水量、蒸發(fā)量、墑情、風(fēng)暴潮等實(shí)施監(jiān)測(cè)和水文調(diào)查所得資料及其整理分析的成果。
第三條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)水文監(jiān)測(cè)資料匯交的監(jiān)督管理。
國(guó)務(wù)院水行政主管部門在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)水文監(jiān)測(cè)資料匯交的監(jiān)督管理,其所屬的流域水文機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水文監(jiān)測(cè)資料匯交的監(jiān)督管理,其所屬的省級(jí)水文機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第四條 下列水文監(jiān)測(cè)資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行匯交:
(一)國(guó)家基本水文測(cè)站和專用水文測(cè)站的水文監(jiān)測(cè)資料;
(二)地表水水源地,行政區(qū)界斷面、生態(tài)流量控制斷面、干支流控制斷面等重要斷面的水文監(jiān)測(cè)資料;
(三)重要地下水源地、超采區(qū)、海水入侵區(qū)等區(qū)域的水文監(jiān)測(cè)資料,以及其他區(qū)域有關(guān)地下水的水文監(jiān)測(cè)資料;
(四)水庫(kù)、引調(diào)水工程、水電站、灌區(qū)以及其他取用水工程的。ㄍ耍┧⑿睿ㄐ梗┧Y料;
(五)城市防洪排澇、中小河流、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)及土壤墑情的水文監(jiān)測(cè)資料;
(六)河道和湖泊水下地形資料,水文調(diào)查、水資源評(píng)價(jià)資料,水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)資料。
第五條 水文監(jiān)測(cè)資料按照資料管理權(quán)限向有關(guān)水文機(jī)構(gòu)匯交:
(一)流域管理機(jī)構(gòu)所屬水文測(cè)站的水文監(jiān)測(cè)資料,向所在地流域水文機(jī)構(gòu)匯交,地方人民政府水行政主管部門所屬水文測(cè)站的水文監(jiān)測(cè)資料,向所在地地方水文機(jī)構(gòu)匯交;
(二)其他部門所屬測(cè)站(斷面)的水文監(jiān)測(cè)資料,向所在地地方水文機(jī)構(gòu)匯交,其中位于流域管理機(jī)構(gòu)管理范圍的,向所在地流域水文機(jī)構(gòu)匯交。
省級(jí)水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)匯交的水文監(jiān)測(cè)資料向有關(guān)流域水文機(jī)構(gòu)匯交。流域水文機(jī)構(gòu)接收的水文監(jiān)測(cè)資料納入國(guó)家水文數(shù)據(jù)庫(kù)。
國(guó)務(wù)院水行政主管部門與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)水文監(jiān)測(cè)資料匯交有協(xié)議的,按照協(xié)議納入國(guó)家水文數(shù)據(jù)庫(kù)。
第六條 流域管理機(jī)構(gòu)和省級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行業(yè)管理部門,建立管理范圍內(nèi)匯交水文監(jiān)測(cè)資料的單位(以下簡(jiǎn)稱匯交單位)名錄,并告知匯交單位匯交水文監(jiān)測(cè)資料的范圍、內(nèi)容、期限以及接收匯交資料的水文機(jī)構(gòu)。
第七條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門建立國(guó)家水文數(shù)據(jù)庫(kù),建設(shè)國(guó)家水文監(jiān)測(cè)資料匯交管理平臺(tái),統(tǒng)一制定匯交資料格式等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
匯交單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家水文監(jiān)測(cè)資料匯交管理平臺(tái)進(jìn)行匯交。不能通過(guò)匯交管理平臺(tái)進(jìn)行匯交的,通過(guò)電子介質(zhì)資料、紙介質(zhì)資料等方式進(jìn)行匯交。
第八條 流域水文機(jī)構(gòu)和省級(jí)水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)匯交單位的水文監(jiān)測(cè)資料匯交工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第九條 匯交單位應(yīng)當(dāng)依照水文監(jiān)測(cè)規(guī)程規(guī)范和資料使用要求,按月份或者按年度匯交水文監(jiān)測(cè)資料。按月份進(jìn)行匯交的,應(yīng)當(dāng)在次月10日前完成。按年度進(jìn)行匯交的,國(guó)家基本水文測(cè)站的水文監(jiān)測(cè)資料應(yīng)當(dāng)在次年1月底前完成,其他測(cè)站(斷面)的水文監(jiān)測(cè)資料應(yīng)當(dāng)在次年3月底前完成。
因水旱災(zāi)害防御、水資源管理等需要,對(duì)水文監(jiān)測(cè)資料報(bào)送有時(shí)效要求的,匯交單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送。
第十條 匯交水文監(jiān)測(cè)資料應(yīng)當(dāng)符合水文監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求,并同時(shí)提交以下資料:
(一)水文監(jiān)測(cè)資料清單;
(二)水文監(jiān)測(cè)資料說(shuō)明;
(三)首次匯交的,還應(yīng)當(dāng)提供水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)基礎(chǔ)信息以及沿革情況,基礎(chǔ)信息有變化的,提供變化情況。
第十一條 接收匯交資料的水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到匯交資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成匯交資料內(nèi)容和格式核驗(yàn),將核驗(yàn)結(jié)果告知匯交單位,并向通過(guò)核驗(yàn)的匯交單位出具匯交憑證。
第十二條 接收匯交資料的水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求,妥善存儲(chǔ)和保管匯交資料。電子介質(zhì)資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備份,并對(duì)備份介質(zhì)進(jìn)行安全管理。紙介質(zhì)資料的存儲(chǔ)環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第十三條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要對(duì)水文監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行加工整理形成水文監(jiān)測(cè)成果。
流域水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將接收的水文監(jiān)測(cè)資料統(tǒng)一編號(hào),整理形成匯交資料目錄,報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門按年度予以公布。
國(guó)家基本水文測(cè)站的水文監(jiān)測(cè)資料應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)。
匯交單位有權(quán)使用有關(guān)水文監(jiān)測(cè)資料。其他單位和個(gè)人使用水文監(jiān)測(cè)資料的,按照有關(guān)資料使用管理的規(guī)定執(zhí)行。水文監(jiān)測(cè)資料使用時(shí)應(yīng)當(dāng)注明資料來(lái)源。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水文監(jiān)測(cè)資料匯交情況的監(jiān)督檢查,對(duì)違反水文監(jiān)測(cè)資料匯交有關(guān)規(guī)定的行為依法實(shí)施行政處罰。
第十五條 丟失、毀壞、偽造水文監(jiān)測(cè)資料,或者擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借水文監(jiān)測(cè)資料的,依照《中華人民共和國(guó)水文條例》第三十六條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第十六條 匯交單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間匯交水文監(jiān)測(cè)資料。未按照規(guī)定時(shí)間匯交,或者匯交的水文監(jiān)測(cè)資料未通過(guò)核驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)交;逾期不補(bǔ)交的,視為不匯交水文監(jiān)測(cè)資料。
拒不匯交水文監(jiān)測(cè)資料的,依照《中華人民共和國(guó)水文條例》第四十條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第十七條 水文監(jiān)測(cè)資料屬于國(guó)家秘密的,對(duì)其密級(jí)的確定、變更、解密,以及對(duì)資料的匯交、傳遞、存儲(chǔ)、使用和管理,依照國(guó)家保密法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 流域管理機(jī)構(gòu)和省級(jí)人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定具體規(guī)定。
本辦法實(shí)施前尚未匯交的水文監(jiān)測(cè)資料,參照本辦法規(guī)定進(jìn)行匯交。
第十九條 本辦法自2020年12月1日起施行。
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